Обычный порядок импорта — товар пришёл, потом декларация. Таможенный кодекс ЕАЭС разрешает наоборот: подать декларацию, пока товар ещё в пути. Но у этого пути свои обязательства и свой счётчик дней: не сделать обязательные шаги за 30 дней — значит получить отказ в выпуске.
Разбираем по пункту 7 статьи 104, статье 114 и пункту 2 статьи 119 Таможенного кодекса ЕАЭС.
Что это такое
Пункт 7 статьи 104 определяет предварительное таможенное декларирование как подачу декларации на иностранные товары до их ввоза на таможенную территорию Союза — или, если товары идут по таможенному транзиту, до доставки в место доставки, определённое таможенным органом отправления. Особенности такого декларирования установлены статьёй 114.
Что можно не знать при подаче
Послабление узкое. Пункт 1 статьи 114: при предварительном декларировании заявляются все сведения декларации, кроме тех, которые по своему характеру могут быть неизвестны декларанту на момент подачи:
- о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, — но вид транспорта указывается;
- об отдельных документах, подтверждающих сведения декларации;
- иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида декларации, категорий товаров и вида транспорта.
Всё, что не заявлено или заявлено, но требует уточнения, нужно изменить или дополнить по пункту 1 статьи 112 до выпуска (пункт 2). Как устроено такое изменение и когда его ещё можно подать, разобрано в статье про корректировку декларации.
Товар прибыл: что обязан сделать декларант
Пункт 3 статьи 114 задаёт три действия после ввоза товара:
- разместить товар в зоне таможенного контроля, указанной в декларации; товар на водном судне должен находиться в месте прибытия из декларации;
- уведомить о размещении таможенный орган, который зарегистрировал декларацию;
- представить незаявленные или уточнённые сведения, изменив декларацию, — или уведомить, что изменений не требуется.
Если товар шёл по таможенному транзиту, уведомление о размещении направляют после завершения транзита. А законодательство государств-членов может установить случаи, когда товар размещают в зоне таможенного контроля в регионе другого таможенного органа (пункт 4).
Что говорит кодекс · 5 норм
- Подача до ввоза · п. 7 ст. 104
- декларация регистрируется раньше товара
- Что можно не знать · п. 1 ст. 114
- транспортное средство, отдельные документы
- Товар прибыл · п. 3 ст. 114
- разместить в зоне и уведомить таможню
- 30 календарных дней · п. 6 ст. 114
- не уложились — отказ в выпуске
- Срок выпуска · п. 2 ст. 119
- считается с уточнения или уведомления
Что из этого следует
- Недостающие сведения — по п. 1 ст. 112 до выпуска (п. 2 ст. 114)
- Запреты и ограничения — на день уточнения сведений (п. 5 ст. 114)
- Срок выпуска продлён или отказ — временное хранение (п. 7)
- Не уведомили о размещении — тоже отказ в выпуске (пп. 3 п. 6)
Откуда считается срок выпуска
Главное отличие от обычного порядка — в пункте 2 статьи 119. Срок выпуска при предварительном декларировании считается не с регистрации декларации, а с одного из двух событий:
| Событие | Условие |
|---|---|
| изменение сведений в декларации | таможня уже получила уведомление о размещении товаров, а для водных судов — выдала разрешение на выгрузку |
| получение уведомления о размещении, для водных судов — выдача разрешения на выгрузку | таможня уже уведомлена, что изменений не нужно, или изменения внесены раньше |
Дальше действуют общие сроки статьи 119: выпуск в течение 4 часов, если, например, запрошены документы — не позднее 1 рабочего дня, при продлении — как правило, не позднее 10 рабочих дней, но каждый раз со дня этого события, а не со дня регистрации. Подробно сроки разобраны в статье про таможенное оформление импорта.
30 календарных дней — и отказ
Пункт 6 статьи 114 ставит предел. Таможенный орган отказывает в выпуске, если в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днём регистрации декларации:
- товар не размещён в зоне таможенного контроля, указанной в декларации;
- для товаров на водных судах таможня не выдала разрешение на выгрузку в месте прибытия из декларации;
- таможня, зарегистрировавшая декларацию, не уведомлена о размещении;
- не представлены недостающие сведения или уведомление, что изменений не нужно.
Обратите внимание на третий пункт: товар может стоять в нужной зоне, но без уведомления таможня всё равно откажет в выпуске.
А если срок выпуска продлили или в выпуске отказали, декларант обязан поместить товар на временное хранение по главе 16 кодекса (пункт 7). Что с товаром можно делать на хранении и сколько он может там лежать, разобрано в статье про СВХ.
Запреты и ограничения — на какую дату
Тонкость, которую легко пропустить. Пункт 5 статьи 114: при предварительном декларировании применяются запреты и ограничения, а также меры защиты внутреннего рынка, действующие на день регистрации документа, которым дополнены сведения декларации, либо уведомления о том, что изменений не нужно.
Не на день подачи декларации. Если за время пути товара меры поменялись, применяются новые.
Когда оно обязательно
Пункт 8: законодательство государств-членов может установить случаи, когда предварительное декларирование при помещении под таможенные процедуры, кроме таможенного транзита, обязательно. А пункт 9 оставляет Комиссии порядок для товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки и транзита.
В эти два пункта внесены изменения Протоколом от 25 декабря 2023 года; вступление их в силу мы не проверяли, поэтому приводим действующий текст.
Что делает разбор
Предварительная декларация собирается из того же комплекта — инвойса, упаковочного листа, контракта, транспортных документов; сведения о транспорте и отдельных документах кодекс разрешает дополнить позже. Doc Parser разбирает документы комплекта по отдельности, в том числе декларацию на товары: декларанта, отправителя и получателя, графы и товары с кодами ТН ВЭД.
Проверить можно на своих документах: страница типа «Таможенная декларация (ДТ)» показывает, какие поля извлекаются. Тип пока в бете.
Скажем честно: автоматической сборки декларации из комплекта и напоминаний о 30 днях пока нет — каждый документ разбирается сам по себе. Но переносить сведения в декларацию из данных быстрее, чем из сканов.