С 01.09.2026 перевозочные документы оформляются в электронном виде и передаются в ГИС ЭПД — обязанность введена Федеральным законом от 07.06.2025 № 140-ФЗ. Аргумент «наш грузополучатель ещё не в ЭДО» с этой даты перестаёт быть аргументом: в перечне оснований для бумаги такого случая нет. Разбираем, что делать с контрагентом, который не подключился.
«Не подключен к ЭДО» — не основание для бумаги
Минтранс приказом от 01.06.2026 № 262 определил случаи, когда транспортная накладная, заказ и заявка оформляются на бумажном носителе. Приказ вступает в силу 01.09.2026 и действует до 01.09.2032, перечень закрытый — восемь оснований, и расширять его по договорённости сторон нельзя.
Неподключённость контрагента среди них не значится. Практический вывод простой:
- бумажная ТрН, выписанная «потому что получатель не готов», не превращается в законное исключение;
- перевозка рискует остаться документально неподтверждённой — а это уже налоговый риск по расходам и вычетам у обеих сторон;
- отдельного состава КоАП именно за отсутствие ЭТрН нет, но по действующим нормам за отсутствие документов у водителя применяется ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ — предупреждение или штраф 500 ₽.
Отдельно про «нештрафуемый период»: до 01.03.2027 анонсировано смягчение контроля на дороге — при бумажном документе вместо электронного инспектор ограничивается устным замечанием. Это заявленная позиция ведомств про санкции при остановке, а не отмена обязанности оформлять ЭПД. Прежде чем на неё опираться, сверь статус и точные формулировки в актуальной редакции норм.
Когда бумага действительно законна
| Случай из перечня № 262 | Что важно учесть |
|---|---|
| Грузоотправитель или грузополучатель — Минобороны России | Узкий случай для грузов военного назначения |
| Иностранная организация без аккредитации | Речь про отсутствие в реестре аккредитованных филиалов и представительств |
| Каботаж перевозчиками из стран ЕАЭС | Каботажная перевозка, которую выполняет иностранный перевозчик, зарегистрированный в государстве — члене ЕАЭС |
| Физлицо — грузоотправитель и (или) грузополучатель, груз для личных нужд | Личные, семейные, домашние и иные нужды, не связанные с предпринимательской деятельностью; на B2B не распространяется |
| Сбой программно-аппаратных комплексов | Техническая невозможность направить документ в систему |
| Отсутствие доступа к интернету в месте оформления | В том числе населённые пункты из перечня Правительства |
| Грузоотправитель и грузополучатель — одно лицо | Типично для внутренних перемещений между своими складами |
| Перевозка драгоценных металлов и камней | Отдельная категория груза |
Ни одна строка не про «контрагент не успел подключиться». Формулировки в таблице сжаты — перед тем как опереться на исключение, сверь его точный текст в актуальной редакции приказа.
Контрагент у другого оператора — это не проблема
Самый частый случай на практике: контрагент к ЭДО подключен, но сидит у другого оператора. Заставлять его переходить не нужно — между операторами ИС ЭПД работает роуминг ЭПД, каждый остаётся в своём сервисе. Но сам по себе роуминг не включается: его настраивают заранее под конкретную пару контрагентов.
Что делать:
- Найди контрагента в интерфейсе своего оператора по ИНН/КПП или ID ЭДО.
- Отправь приглашение к обмену — как и в обычном ЭДО, нужно взаимное подтверждение.
- Уточни у оператора, поддержан ли роуминг с нужным контрагентом и по нужному типу документа: покрытие у операторов различается, часть направлений может быть в тестировании.
Важный нюанс: работать с ГИС ЭПД можно только через аккредитованного оператора ИС ЭПД. «Отправить XML напрямую» в обход оператора не получится — ни тебе, ни контрагенту.
Что делать, если контрагент вообще не в ЭДО
- Определи его роль и титул. Грузоотправитель и перевозчик подписывают титулы на погрузке, грузополучатель и перевозчик — на выгрузке. Всего в ЭТрН четыре обязательных титула, и без «выпавшего» участника документ не закроется.
- Проверь основание для бумаги по перечню № 262. Если основания нет — вариант «оформим по-старому» отпадает.
- Найди контрагента у своего оператора по ИНН/КПП. Нашёлся — приглашение и роуминг, вопрос закрыт.
- Не нашёлся — отдай ему короткий чеклист: договор с аккредитованным оператором ИС ЭПД, электронная подпись (УКЭП либо УНЭП через «Госключ»), МЧД на сотрудников, которые будут подписывать от имени компании.
- Закрепи обмен в договоре. Пропиши в договоре или заявке обязанность обмениваться перевозочными документами электронно и сроки подписания титулов — иначе спор упрётся в «мы так не договаривались».
- Прогони тестовый рейс до 01.09.2026: полный цикл из четырёх титулов на реальной перевозке вскрывает проблемы с доверенностями и ролями заранее.
- Держи в голове реестры. Экспедиторам реестр на платформе «ГосЛог» открылся с 01.03.2026, реестр перевозчиков заработает с 01.03.2027 — статус контрагента в реестре стоит проверять вместе с готовностью к ЭДО.
Реальная боль в переходный период не в самой ЭТрН, а в разнобое: часть контрагентов шлёт документы через оператора, часть — сканом на почту, часть — фото в мессенджере. SLAI собирает входящие документы из любых каналов, приводит их к единой структуре, проверяет комплектность и контролирует сроки — чтобы к 01.09.2026 ты видел не «кто в ЭДО, а кто нет», а понятную картину по каждому рейсу.