Важно про источники. Нормы и суммы ниже сверены с действующей редакцией КоАП, с Уставом автомобильного транспорта и с официальным опубликованием приказов Минтранса. Специальные составы за нарушения с ЭПД ещё могут быть приняты — перед решениями сверяйте с актуальной редакцией.
Прямого штрафа «за отсутствие ЭТрН» пока нет — но это не значит, что рисков нет
В главах 11 и 12 КоАП нет состава, привязанного именно к электронной форме накладной. Специальные санкции за непередачу электронных перевозочных документов в государственную систему пока не приняты.
Путаница возникает из-за того, что обязанность и ответственность живут в разных актах. Обязанность есть: часть 1 статьи 8 Устава автомобильного транспорта в редакции, действующей с 1 сентября 2026 года, говорит, что транспортная накладная формируется в виде электронной транспортной накладной, а случаи, при которых она оформляется на бумажном носителе, определяет Минтранс. Отдельной санкции ровно за неисполнение этой обязанности в КоАП при этом не появилось.
Что применяется на самом деле
Ближайшая действующая норма — часть 2 статьи 12.3 КоАП:
Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности… а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Санкция — предупреждение или штраф 500 ₽. И штрафуют водителя, а не компанию: субъект здесь тот, кто управляет транспортным средством.
Откуда взялись суммы в сотни тысяч
Рядом с ЭТрН регулярно приводят 100 000–300 000 ₽ и 500 000–1 000 000 ₽ за повторное нарушение. Цифры настоящие, но это другая статья и другое нарушение.
Они стоят в частях 3 и 4 статьи 11.14.3 КоАП, введённых Федеральным законом от 31.07.2025 № 281-ФЗ. Часть 3 наказывает за осуществление транспортно-экспедиционной деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности: граждане — 3 000–5 000 ₽, юридические лица — 100 000–300 000 ₽. Часть 4 за повторное — 5 000–10 000 ₽ и 500 000–1 000 000 ₽ соответственно.
К форме перевозочного документа эта норма отношения не имеет — разбор реестра экспедиторов отдельно.
Отличать их стоит по простой причине: у нарушений разные субъекты. За документы при себе отвечает водитель на дороге, за реестр — экспедитор как организация.
Бумага вместо электронной накладной: что известно точно
Здесь важно развести два утверждения, которые в обзорах обычно склеены.
Первое — обязанность. Она есть и она конкретна. Электронная форма по части 1 статьи 8 Устава, закрытый перечень бумажных случаев — приказ Минтранса от 01.06.2026 № 262. Изначально в перечне было восемь оснований; приказ от 02.09.2026 № 391 изложил первый пункт в новой редакции и добавил ещё четыре, так что теперь их двенадцать. Все узкие: разбор перечня целиком. Бумага вне перечня означает, что обязанность не исполнена.
Попутно стоит знать обратную оговорку из той же части 1 в редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 302-ФЗ: даже в бумажных случаях не исключается возможность сформировать накладную электронной, если это предусмотрено договором перевозки груза. Перечень разрешает бумагу, а не запрещает электронику.
Второе — последствия в налогах. Тезис «бумажный экземпляр приравнивается к отсутствию документа, отсюда отказ в расходах и вычете НДС» встречается почти в каждом обзоре. Нормы, которая это устанавливала бы, мы в первоисточниках не нашли — и поэтому не воспроизводим её как факт. Расхождение в документах по перевозке действительно даёт почву для вопросов при проверке, но это вопрос доказывания по конкретной сделке, а не автоматическое правило.
Про «нештрафуемый период»
Отдельная тема, которую стоит понимать буквально. Пункт 6 перечня поручений Президента от 19.07.2026 № Пр-1784 (по итогам совещания с членами Правительства 23 июня 2026 года):
МВД России и Ространснадзору принять решения, предусматривающие до 1 марта 2027 г. объявление устного замечания участникам перевозочного процесса в случае отсутствия у них электронных перевозочных документов и предъявления перевозочных документов на бумажном носителе.
Срок исполнения поручения — 1 сентября 2026 года. Читать это надо так, как написано: поручение принять решения, а не сами решения и тем более не норма. Обязанность оформлять ЭПД поручение не отменяет. Пунктом 5 того же перечня МВД поручено подготовить при участии Минтранса разъяснения по правоприменительной практике проверки перевозочных документов — их и стоит дождаться, прежде чем строить на «нештрафуемом периоде» расчёт.
Как снять риск на практике
- Не допускайте «частичных» комплектов — когда часть документов электронная, часть бумажная без оснований из перечня.
- Проверяйте комплектность и обязательные реквизиты по каждому рейсу до отправки.
- Сверяйте данные накладной с фактическим грузом и маршрутом.
SLAI автоматически разбирает накладные и сопроводительные документы, проверяет обязательные поля и подсвечивает расхождения — закрывает именно те ошибки, из-за которых по перевозке потом нечем подтвердить, что и куда везли.